省委、省政府高度关注冰冻灾害期间的市场供应工作，张春贤书记、周强省长亲自抓，主管的甘霖副省长工作抓得紧、抓得细、抓得实，决策果断，指挥调度及时有力，并坚持每天下午4：30召开有关部门负责人参加的调度会，会商解决保市场供应问题。省市县商务部门都成立了由一把手任组长的保供应领导小组，保障指挥、信息畅通。在省委、省政府的正确领导和商务部的亲切关怀下，全省商务主管部门与其他部门一道，共同努力，做好市场供应工作，我省市场供应基本正常，粮、油、禽、蛋、鱼、奶供应没有出现大的波动；肉、蔬菜供应虽略有减少，局部不平衡，品种不齐全，但供应基本稳定，价格虽在短时内有较大幅度上涨，但现在已开始逐渐回落。
大灾当前，我厅在商务部和省委、省政府的正确领导下，与其他部门一道，把保障市场供应作为最紧迫、最重要的责任，切实履行职责，积极抓好保障市场供应工作，确保灾期和春节市场供应，让全省人民度过一个欢乐、祥和、平安的春节。
据初步统计，冰冻灾害期间，全省县城以上城区日均供应生猪18000多头、蔬菜1400万公斤、成品油18000多吨，粮、油、禽、蛋、鱼、奶等供应正常。为救助京珠高速被困司乘人员，商务部门与其他有关部门一道，积极组织生活必需品，对被困人员实施救助。据初步统计，京珠高速沿线六市共组织供应矿泉水15万瓶、食品30万份、牛奶25万盒、棉被3000床。灾害期间，步步高、家润多、佳惠、株百等大型流通企业积极组织货源，保障各连锁门店正常营业。为支援郴州灾区，步步高、家润多两家企业共组织400多吨生活必需品调往郴州。全省参与“万村千乡工程”的127家企业、14800多家门店积极组织货源，确保农村市场供应。灾害期间，尽管全省商贸流通行业的交易市场、商店、仓储设施、运输设备、定点屠宰场、加油站等都不同程度地遭受损失，但为了救灾和保市场供应，都千方百计克服困难，加班加点，创造条件，尽可能地正常营业。全省各级商务主管部门的干部职工在克服自身困难的同时，努力工作，任劳任怨。不少救灾人员甚至于在因公负伤的情况下，仍然带伤坚守岗位，他们的无私奉献，奏出了抗冰救灾保市场供应的一曲曲胜利强音。
灾害期间，我们主要做了以下工作:
（一）加强市场运行监测，切实掌握市场动态。通过全省范围内154家生活必需品监测样本企业、411家重点流通监测样本企业，37家应急商品供应监测样本企业以及185家生猪定点屠宰企业，及时、准确地采集相关信息。一是对市州生活必需品的日消费量、日供应量、日调入量、库存量进行监测；二是对重点流通企业的日供应量、库存量、日调入量进行监测；三是对各类商品市场供应的状况和价格进行监测。全省各级商务部门加强值班值守，进一步加强生活必需 品和成品油供应日报制度，密切注视市场供需动态，加强市场分析，及早发现问题，妥善解决问题，保障市场供应。
（二）适时动用中央在湘和省级肉食储备。目前，我省重要商品储备重点集中在猪肉和食糖储备。除中央在湘的生猪活体储备外，省级财政预算安排了生猪活体储备和食糖储备，各市州也都配套安排了肉食储备。针对冰冻灾害，我厅一方面加强了对储备物资的监督管理，做到心中有数，确保储备管得好、调得动、用得上；另一方面，已经并正在按照商务部的部署，分批、有序地投放中央在湘肉食储备和省级储备。
（三）积极组织货源，努力增加储备。为保障冰雪天气及2008年春节期间市场供应，各市州都完善了稳定副食品供应的应急预案。一是加强对人民群众日常生活和过年紧密相关的大宗农产品包括粮、油、肉、菜、蛋、鱼、奶等的市场供应情况的调度，协调货源、调运和销售各个环节，积极组织相关生活物资投放市场，保障市场供应；二是市州县商务主管部门多次召开协调会，要求经营企业、经营大户增加商业储备，保证供应。
（四）开辟绿色通道，做好生活必需品调运。省政府决定，冰冻灾害期间，运送猪、菜等生活必需品的车辆（包括拖拉机、农用三轮车等）一律免收过路过桥费，各有关部门一律不查，所有道路、街道都能通行。各市州县都采取了补贴措施，比如对供应城区的活猪，财政每头补贴30元，大型农产品批发市场免收进场费，每斤蔬菜补贴0.2-0.3元，所有农贸市场的工商交易费减半征收，等等。到目前为止，各市州县财政都调拨资金予以补贴，省级财政已下拨2600万元，用于蔬菜、肉类、禽蛋等生活必需品的应急调运补贴、价差补贴。各级商务主管部门切实落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，努力降低流通成本；对部分地方出现的部分商品紧缺，及时在区域内组织调剂和调运，如本省货源不足的，积极向商务部申请支持，以保证市场供应，做到不断档、不脱销。
（五）完善和落实应急预案。对已有的预案，根据这段时间的实际情况，进一步完善了应急方案和应急措施，对各种可能的极端情况预计在前、预案在先，做到事先有准备。冰冻灾害发生后，我们认真实施应急预案，充分调动各级商务主管部门的积极性，充分发挥重点流通企业的作用，充分利用“万村千乡”市场工程、“双百”工程和“信福”工程的成果，基本保障了市场供应。同时，加强同有关部门的协调，形成确保市场供应的合力，做到各相关部门在紧急情况下能够整体联动，确保预案顺利实施。期间，重点加强了同公路、铁路、物价、财政、农业、粮食、工商、质检等有关部门的协作，保证了《国务院办公厅关于进一步加强鲜活农产品运输和销售工作的通知》精神得到认真贯彻落实。通过新闻发布会和各种媒体的专题报道以及省长检查市场供应，及时将有关情况传递给消费者，正确引导，树立消费者的信心，避免出现消费恐慌。
（六）加强流通领域食品安全监管。食品消费安全直接关系到消费者的身体健康和生命安全，越是供应紧张，越是要保证消费安全。全省14个市州商务主管部门按照我厅的总体工作部署，切实巩固前段猪肉质量安全和生猪定点屠宰专项整治的成果，在保障市场供应的前提下，着重抓好流通领域的食品安全监管。
抗冰救灾虽然取得阶段性成果，但保障全省市场供应依然任重道远。下阶段，我厅将在商务部和省委、省政府的正确领导下，奋力灾后自救，始终把保障市场供应作为最重要的责任，切实履行职责，积极抓好保障市场供应工作，确保全省市场平稳、安全运行。
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